家庭養老床位方案「家庭養老床位建設和服務工作方案」

為進一步貫徹實施《 關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》《 省關于印發省加快推進養老服務發展若干措施的通知》等文件精神，結合實際，在試點基礎上，決定在全市全面鋪開家庭養老床位建設和服務工作。方案如下：

一、總體要求

堅持需求導向、專業支持、家庭參與的基本原則，有序推進家庭養老床位建設，推動將專業養老服務延伸到老年人床邊，讓老年人在家享受專業化的照護服務，不斷提升居家養老服務發展質量。

（一）需求導向。綜合考慮本區老齡化程度與老年人服務需求，聚焦基本養老服務需求，培育連鎖化、品牌化、規模化的養老服務組織、護理站，滿足老年人多層次的養老服務需求。

（二）專業支持。堅持社會力量在家庭養老床位建設與服務發展中的主體作用，有效調動和發揮專業化、規范化、品牌化養老服務組織的服務優勢和積極性，把適老化和智能化改造、床位實時監測、專業護理服務作為家庭養老床位的必要組成部分協調推進，規范開展家庭養老床位建設和服務。

（三）家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養老床位建設與服務，發揮家庭成員的作用，協同提升居家養老的功能和水平，滿足老年人居家養老愿望及需求。

二、建設和服務規范

（一）功能定位。家庭養老床位是依托養老服務組織、護理站，為老年人的居住環境和生活空間進行必要的適老化與智能化家居改造，在家中設置具備機構化服務功能的床位，根據其意愿和需求提供與床位相配套的全天候、全方位、全人長期照顧服務。

（二）服務對象。家庭養老床位的服務對象為同時符合以下條件的居家老年人：1.居住在本市行政區域內；2.有養老服務需求但因各種原因未入住養老機構或目前家庭有一定的照料條件暫時不需要入住養老機構；3.資助對象須接受本市老年人照顧需求等級評定。

（三）服務機構。家庭養老床位服務機構（以下簡稱服務機構）為依法設立或備案的養老服務組織、護理站。

（四）服務要求。服務機構應積極提升專業化水平，配備與開展家庭養老床位建設和服務相適應的設施設備、人員團隊、信息系統，參照養老機構管理和服務相關標準配備養老護理員并實行24小時值班。

（五）床位建設內容。建床服務半徑在中心城區不超過15分鐘，偏遠農村地區不超過30分鐘，確保及時響應與服務可及。服務機構對安裝的適老化和智能化設施設備定期維護，確保產品質量和正常運行。

床位建設內容如下：

1.適老化改造。服務機構對老年人住所的臥室、衛生間、浴室、廚房、客廳等關鍵位置進行適老化改造，改善老年人的居住環境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務人員有效開展工作提供物質保障。

2.智能化改造。服務機構為老年人住所安裝必要的網絡信息服務系統和電子信息服務設備，如防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設備，增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。

3.床位實時監測。服務機構可依托信息化系統和智能化設備將家庭養老床位納入24小時動態管理和遠程監護，通過無感式監測實時掌握老年人身體變化和上門服務情況，經老年人或其家屬同意，根據需要聯網視頻通話并提供緊急援助。

（六）服務內容。各區民政部門應指導服務機構根據老年人的身體狀況和服務需求，按照養老機構的專業服務要求，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置階梯式的服務項目清單，以老年人需求為導向，為其提供康復護理、醫療保健、個人護理、生活照料、精神慰藉、定期巡訪等專業服務。社會力量設置的家庭養老床位收費標準由服務機構自主合理制定，明碼標價，主動公示，并在服務協議中予以明確。支持服務機構在對老年人住所進行適老化與智能化改造的基礎上，根據老年人服務需求提供個性化服務，全部納入家庭養老床位統一管理。

三、建床流程

（一）申請。老年人通過市為老服務綜合平臺向服務機構提交申請，或根據需求就近選擇服務機構，向服務機構提出申請。

（二）家訪。服務機構入戶走訪，了解老年人的身體狀況、建床意愿和家居環境等情況。

（三）評估。對于需進行老年人照顧需求評估的老年人，區民政部門安排評估機構按照本市老年人照顧需求評估工作相關規定進行照顧需求評估。老年人已有照顧需求評估報告且報告在有效期內的，不再重復評估。

（四）簽約。服務機構為老年人制定適老化、智能化改造方案和照顧服務計劃，簽訂服務協議。

（五）建床。服務機構對老年人的家居環境進行適老化與智能化改造。（六）核實。對于須申請家庭養老床位資助的服務機構，由區民政部門或其委托的第三方機構在10個工作日內對建成的家庭養老床位進行核實。

（七）服務。服務機構按服務計劃安排服務人員，為簽約老年人提供服務。

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