聚焦審議丨提升養(yǎng)老服務水平,加強護理人才培育

在河北省十三屆人大常委會第三十二次會議上·聚焦審議

提升養(yǎng)老服務水平 加強護理人才培育

老有所養(yǎng)，是持續(xù)改善民生、增進人民福祉的重要內(nèi)容。目前，河北省養(yǎng)老服務存在哪些短板，如何補齊？7月26日，會議聽取了河北省人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《河北省養(yǎng)老服務條例》實施情況的報告。

軟硬件雙提升，轉(zhuǎn)變重建設、輕服務現(xiàn)狀

近年來，河北省養(yǎng)老服務設施建設加快推進。2021年，全省新建2513個社區(qū)日間照料服務設施，累計達到4991個；新增養(yǎng)老機構(gòu)床位18566張，改造護理型床位19241張，養(yǎng)老機構(gòu)達到1777家，床位累計達到23.8萬張，其中護理型床位累計達10.5萬張。

但在養(yǎng)老服務硬件大幅提升的同時，老年人實際得到的服務增加得不夠明顯。執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，目前社區(qū)養(yǎng)老服務模式單一，提供給失能、部分失能老人的托管服務相對缺乏，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合仍需進一步推動。

補齊養(yǎng)老服務短板，需要做到軟硬件雙提升。報告建議，加大居家養(yǎng)老服務政策支持，鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)根據(jù)老年人意愿和需求提供全天候、全方位照護服務。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務供給，培育以全日托養(yǎng)和日間照料為主、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務的社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)，推進社區(qū)養(yǎng)老服務信息化。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力，推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）、村衛(wèi)生室與農(nóng)村互助幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設。

拓寬培育渠道，破解養(yǎng)老護理人才短缺難題

提升養(yǎng)老服務水平，解決誰來養(yǎng)老的問題同樣重要。報告顯示，目前秦皇島職業(yè)技術學院等7所高職院校開設了智慧健康養(yǎng)老服務與管理專業(yè)，河北女子職業(yè)技術學院等5所高職院校開設了老年保健與管理專業(yè)。2021年，全省近500名養(yǎng)老院院長接受現(xiàn)場觀摩培訓，1500名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)管理人員及醫(yī)生、護士參加了全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓項目。在養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能提升行動中，接受培養(yǎng)培訓人員已有4萬余人次。

然而在日益嚴峻的老齡化形勢下，河北省一定程度上還存在著護理人員數(shù)量不足、養(yǎng)老服務機構(gòu)護理人員招工難、一線護理人員水平參差不齊等問題。

加強養(yǎng)老護理人才培育，適應不斷增加的老年照護需求。報告建議，優(yōu)化養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)機制，鼓勵職業(yè)院校面向市場、面向就業(yè)自主辦學，健全以學校、企業(yè)、養(yǎng)老服務機構(gòu)及社區(qū)為主體，體現(xiàn)專業(yè)化、市場化和應用性為導向的養(yǎng)老護理人才開發(fā)培養(yǎng)體系。加強養(yǎng)老護理人員職業(yè)培訓，支持養(yǎng)老護理人員參加職業(yè)技能培訓、繼續(xù)教育等，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能。依托職業(yè)院校和具備良好帶動效應的龍頭養(yǎng)老機構(gòu)及企業(yè)，建立實訓基地，增加一線人員的供給并提高整體服務水平。此外，通過建立養(yǎng)老護理員崗位補貼制度、營造良好社會氛圍等，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。