楊波:多元養(yǎng)老體系基本建成,長者三感得到提升

【養(yǎng)老篇】

創(chuàng)新服務(wù)保障老有所養(yǎng)

民生為先溫暖幸福晚年

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 王敏

人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)，古往今來，世界大同。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年年末，我國65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^14%。根據(jù)民政部預(yù)測，十四五期間，全國老年人口將突破3億。這讓養(yǎng)老行業(yè)在面臨機(jī)遇的同時(shí)也將迎來更大的挑戰(zhàn)。

近年來，廣東省從政策措施及資金投入等方面積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，十三五期間，全省財(cái)政累計(jì)投入近200億元養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金。目前，廣東省老年人福利制度基本建立，截至2020年3月底，經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人補(bǔ)貼制度惠及老人20萬人，特困供養(yǎng)人員護(hù)理制度惠及老人22.7萬人，高齡老人津貼制度惠及老人250萬人。

今年，廣東省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，基本形成城鄉(xiāng)覆蓋、功能完善、保障基本、服務(wù)多元、監(jiān)管到位的全方位養(yǎng)老服務(wù)工作體系，基本構(gòu)建兜底供養(yǎng)有保障、普惠養(yǎng)老能滿足、中高端市場可選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

秉持民生至上、生命至上理念，廣東正以前所未有的力度，積極探索應(yīng)對(duì)人口老齡化的廣東方案，更好滿足南粵老人對(duì)美好生活的新期待。

【人物】楊波 廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長

多元養(yǎng)老體系基本建成

長者三感得到提升

中國的敬老愛老文化源遠(yuǎn)流長，作為資深的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者和觀察者，廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊波對(duì)行業(yè)深有感慨。他認(rèn)為，廣東省已經(jīng)形成了多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，面對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求端總量和結(jié)構(gòu)的重大變化，供給端將迎來更好機(jī)遇和更大挑戰(zhàn)，未來全省老年人及其家屬的獲得感、幸福感和安全感還將持續(xù)提升。

政策護(hù)航

養(yǎng)老事業(yè)體系逐步完善

談及近年來行業(yè)的發(fā)展變化情況，楊波說，很突出的一點(diǎn)是有很多政策保障發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。十三五以來，廣東抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策創(chuàng)制，先后出臺(tái)了包括地方法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省地方標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的40多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)政策文件，涵蓋養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)各個(gè)方面。

在多方共同努力下，廣東省積極探索構(gòu)建兜底供養(yǎng)、普惠供給、多元保障三位一體的基本養(yǎng)老服務(wù)供給格局，構(gòu)建了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

十四五期間，廣東還將積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，探索建立養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展對(duì)口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源共享共建，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。珠三角地區(qū)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)升級(jí)；粵東粵西粵北地區(qū)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向普惠性和多元化提升。

多管齊下

積極推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

楊波認(rèn)為，隨著老年人數(shù)量增加，養(yǎng)老服務(wù)需求端將發(fā)生總量和結(jié)構(gòu)的重大變化，在城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得更完善的生活，成為了很多長者的主動(dòng)選擇，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給端將迎來更好機(jī)遇和更大挑戰(zhàn)。養(yǎng)老服務(wù)是大民生，也是大產(chǎn)業(yè)。

近年來，廣東通過打造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革廣東模式、支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新探索旅居養(yǎng)老合作品牌及打造養(yǎng)老區(qū)域合作灣區(qū)模式等路徑，多管齊下全面激活養(yǎng)老服務(wù)市場。

目前，全省共有注冊(cè)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1941家，養(yǎng)老床位46.76萬張，共建有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施逾2.2萬個(gè)，累計(jì)為超過2萬戶老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，設(shè)立超過1.6萬張家庭養(yǎng)老床位。全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)318家，全省提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)超過1萬家。

對(duì)于行業(yè)未來，楊波表示非常看好。他同時(shí)認(rèn)為行業(yè)未來的發(fā)展之路，一是要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元化、普惠性，三是要形成養(yǎng)老+新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以滿足長者的個(gè)性化需求。楊波說，企業(yè)一定要樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，因?yàn)檫@是一份需要有耐心和愛心的事業(yè)。

《羊城晚報(bào)》2022年5月16日A3版報(bào)道