喜報｜豐臺區(qū)喘息服務(wù)獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例

近期，《豐臺區(qū)聚焦失能失智老年人剛需，發(fā)展喘息服務(wù)》獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作優(yōu)秀案例。全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作先后開展了6批次，涉及203個試點區(qū)縣，經(jīng)過地方推薦、初步篩選、專家復(fù)評、部門聯(lián)審等程序，最后51個優(yōu)秀案例入選，北京市豐臺區(qū)喘息服務(wù)榮獲優(yōu)秀案例之一。

以前不敢把老人送到養(yǎng)老院，很怕別人說對父母不孝，現(xiàn)在看來，沒想到你們把老人照顧得這么好，到養(yǎng)老院就是過來享福了，關(guān)鍵是還讓我們解放一下，歇口氣，真心太感謝了。

圖為豐臺區(qū)溫馨精康園工作人員上門為臥床的老人提供喘息服務(wù)

說這話的是豐臺區(qū)一位多年臥病在床老人的家屬劉女士。劉女士的媽媽臥床多年，為了照顧老人，作為子女的他們一直不能外出，就算是出去買菜也是急急忙忙的，常年累月地照顧老人，可謂身心疲憊。經(jīng)過一番思想斗爭之后，劉女士申請了豐臺區(qū)試點先行的喘息服務(wù)，經(jīng)過評估審核后，老人符合享受喘息服務(wù)的條件，在居家照護(hù)和入院服務(wù)兩者之間，劉女士選擇了入院服務(wù)，于2020年9月29日將老人送到了養(yǎng)合老年公寓。養(yǎng)合老年公寓作為豐臺區(qū)8家喘息服務(wù)服務(wù)商之一，承擔(dān)了劉女士媽媽的喘息服務(wù)工作，在養(yǎng)合養(yǎng)老公寓的32天里，劉女士的媽媽對于院里的生活照護(hù)、餐飲、日常活動等各方面都非常滿意。

圖為83歲的蔣芳老人在豐臺區(qū)養(yǎng)合老年公寓享受喘息服務(wù)

在豐臺區(qū)，像劉女士媽媽這樣的例子不在少數(shù)，豐臺區(qū)人口老齡化程度較高，失能、失智老年人的照護(hù)問題尤為突出，2018年，作為首批國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)，豐臺區(qū)在全市率先試點開展了給失能、失智老年人的看護(hù)者放個假的喘息服務(wù)，聚焦失能、失智老年人照護(hù)中一人失能，全家失衡這一養(yǎng)老難點和家庭痛點，重點解決照護(hù)者照護(hù)技能不足以及由于長期不間斷照護(hù)、自己無法休息導(dǎo)致的相關(guān)心理及家庭矛盾問題。

結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作，豐臺區(qū)民政局于2018年10月至2020年10月，以1個月服務(wù)4天，可分散或集中享受服務(wù)的方式，開展了2期失能、失智老年人居家照護(hù)者喘息服務(wù)試點工作，兩期共服務(wù)1110人，累計服務(wù)1.78余萬人次,服務(wù)費結(jié)算總金額339.3萬元，目前全部由政府買單。喘息服務(wù)不僅將原本照護(hù)老人的親屬解放出來，得以喘息緩解，同時通過專業(yè)機(jī)構(gòu)傳幫帶，讓家屬也成為照護(hù)能手。通過喘息服務(wù)，老年人和家屬對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理專業(yè)和服務(wù)有了進(jìn)一步了解，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容有了新的認(rèn)識，提升了豐臺區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率，推動形成政府購服務(wù)，老人享服務(wù)、家庭得實惠、企業(yè)促發(fā)展的失能、失智老年人居家照護(hù)服務(wù)新格局。

喘息服務(wù)作為豐臺區(qū)試點項目已由豐臺區(qū)民政局為老服務(wù)項目上升為豐臺區(qū)民生實事項目，項目發(fā)布后采取隨報隨享受服務(wù)的方式，全年可選擇分散或集中享受服務(wù)，服務(wù)總天數(shù)不超過32天。服務(wù)費用方面，機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)費用和居家上門照護(hù)服務(wù)費用定價均為每人每天220元。豐臺區(qū)委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立喘息服務(wù)評估審核轉(zhuǎn)介機(jī)制，面向服務(wù)企業(yè)發(fā)布招募公告，根據(jù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、能力、特長等綜合指標(biāo)，組織行業(yè)專家對申報服務(wù)單位進(jìn)行全方位評審，整合調(diào)度區(qū)域內(nèi)的康助護(hù)養(yǎng)院、頤年堂養(yǎng)老院、養(yǎng)合老年公寓等8家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立了200余人的服務(wù)從業(yè)人員隊伍。

喘息服務(wù)工作把失能失智老人家庭的迫切需求和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)有效銜接，不但提升了老人照護(hù)質(zhì)量，更進(jìn)一步整合規(guī)范了區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引領(lǐng)帶動區(qū)內(nèi)各方養(yǎng)老力量融合發(fā)展，實現(xiàn)了養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的雙贏。

2021年，豐臺區(qū)民政局助力家庭養(yǎng)老,結(jié)合喘息服務(wù)試點工作經(jīng)驗推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè)，出臺《豐臺區(qū)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)管理實施細(xì)則（試行）》，建設(shè)家養(yǎng)老庭照護(hù)床位503張，為服務(wù)對象提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、輔具支持、心理服務(wù)、居家安全協(xié)助等服務(wù)，并為家庭照護(hù)者提供護(hù)理技能提升培訓(xùn)等，更好地滿足了老年人的實際需求。作為北京市重要民生實事任務(wù)，2022年豐臺區(qū)將再完成300張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)。

據(jù)豐臺區(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹說，目前正在制定《豐臺區(qū)中度失能老年人照護(hù)者喘息服務(wù)暫行辦法》，針對中度失能老年人提供服務(wù)，實現(xiàn)可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)，達(dá)到試點任務(wù)目的。