汕頭丨出臺《建立完善老年健康服務(wù)體系實施方案》積極應(yīng)對人口老齡化

近日，汕頭市衛(wèi)生健康局等7部門制定出臺《汕頭市建立完善老年健康服務(wù)體系實施方案》，積極應(yīng)對人口老齡化，方案提出，到2022年，全市老年健康服務(wù)相關(guān)制度、標準和規(guī)范基本建立，老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)隊伍更加壯大，服務(wù)資源配置更趨合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年人健康服務(wù)需求得到更好滿足。

方案提出，汕頭市將建立健全老年健康危險因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為65周歲及以上老年人建立健康檔案，每年為老年人提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年為65歲及以上老年人提供1次中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，對不同體質(zhì)老年人從情志調(diào)攝、飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健、穴位保健等方面進行有針對性的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合歷次老年人健康體檢結(jié)果，每年對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進行2次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務(wù)，并為65歲及以上失能老年人開展健康評估與健康服務(wù)，每年對轄區(qū)內(nèi)提出申請的65歲及以上失能老年人上門進行健康評估，并對符合條件的失能老年人及照護者年內(nèi)提供至少1次的健康服務(wù)工作。

實施社區(qū)失能預(yù)防項目，宣傳失能預(yù)防核心信息，加強老年人失能風險評估和指導(dǎo)，降低老年人失能發(fā)生率。

方案提出，汕頭市將完善老年醫(yī)療資源布局，建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為核心，相關(guān)教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力達到小病就地解決、中病不出區(qū)縣、大病不出汕頭的目標。

加大老年醫(yī)院建設(shè)力度，推動二級及以上醫(yī)院通過轉(zhuǎn)型、新建或擴建等多種方式，合理布局，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)，逐步建立老年病專科醫(yī)院或老年病科醫(yī)療優(yōu)勢明顯的綜合性醫(yī)院。

有條件的二級及以上綜合性醫(yī)院和中醫(yī)院要開設(shè)老年醫(yī)學科，到2022年，二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學科的比例達到50%。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，推動老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，為老年人提供遠程健康監(jiān)測和咨詢服務(wù)等。全面落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策和便利就醫(yī)服務(wù)，醫(yī)療機構(gòu)普遍建立老年人掛號、就診、化驗、檢查、交費、取藥、就醫(yī)等綠色通道。

所有醫(yī)院要在入口增設(shè)老年患者無“健康碼”專屬通道，配備工作人員、志愿者等，幫助有需要的老年人進行健康碼查詢操作，協(xié)助沒有手機、或確實無法提供健康碼的老年人，通過手工填寫流調(diào)表等方式完成流行病學史調(diào)查，縮短老年人在診區(qū)外等候時間。

全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一使用“一證通行”核驗系統(tǒng)，普及老年人刷身份證核驗“健康碼”服務(wù)功能。

全市所有醫(yī)院內(nèi)要完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施和標識系統(tǒng)，在導(dǎo)診臺同時設(shè)立“老人愛心崗”，并配有導(dǎo)醫(yī)、志愿者、社工等為老年人指引服務(wù)以及提供助行器等，保留現(xiàn)場掛號、繳費及打印檢驗檢查結(jié)果服務(wù)窗口；為住院老年患者提供護送相應(yīng)的病房服務(wù)；優(yōu)化老年人“互聯(lián)網(wǎng)+就醫(yī)服務(wù)”，優(yōu)化線下就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務(wù)。

到2022年，全市80%以上的綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)院）、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)。

方案提出，汕頭市將充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，推進康復(fù)醫(yī)療重心從醫(yī)院向社區(qū)延伸，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)、就近、可負擔的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

大力發(fā)展老年護理服務(wù)，建立完善以機構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)，以老年人需求為導(dǎo)向的老年護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進中醫(yī)醫(yī)院與老年護理院、康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護理服務(wù)。

擴大護理服務(wù)供給，推動“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展，為老年人提供康復(fù)護理服務(wù)，以“網(wǎng)約護理”線上申請、線下服務(wù)的模式為主，為晚期腫瘤或出院患者且行動不便的特殊人群提供護理服務(wù)，優(yōu)先上門為失能、高齡老年患者提供康復(fù)護理、專科護理、安寧療護等方面的居家護理服務(wù)。