事關(guān)養(yǎng)老服務(wù)!福建又出新政策

為家門(mén)口幸福養(yǎng)老加碼，福建又出新政策。省民政廳、自然資源廳、住建廳日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》，明確要求縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人口比例以及分布情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入新建城區(qū)和住宅區(qū)規(guī)劃，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步無(wú)償交付使用。

根據(jù)新規(guī)，新建城區(qū)和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配備設(shè)施用房不足的，地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足。

記者從省民政廳獲悉，目前，全省60周歲以上戶(hù)籍老人667萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7%。隨著老年人口逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，全省老年人口占比將達(dá)到20%，步入中度老齡化社會(huì)，到2050年前后將超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。調(diào)查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。因此，在小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施成為提升老人幸福指數(shù)的剛需。

新規(guī)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)具體要求提出了不少硬杠杠。如，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)配建在便于老年人活動(dòng)的地段，主要出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施集中或鄰近設(shè)置。與其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的宜設(shè)置在建筑的三層（含三層）以下，其中老年人居室和老年人休息室不應(yīng)安排在建筑的地下室內(nèi)、半地下室、中間夾層，層高不低于2.8米，在建筑的二層（含二層）以上應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙電梯或無(wú)障礙坡道。

對(duì)分期開(kāi)發(fā)的新建住宅小區(qū)，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)安排在首期建設(shè)，且不得拆分。對(duì)確因客觀原因無(wú)法安排在首期項(xiàng)目的，必須在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。想要通過(guò)竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗(yàn)收范圍。民政部門(mén)參與竣工聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否按照要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行把關(guān)，對(duì)未按照要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，不予通過(guò)驗(yàn)收。

新規(guī)明確，新建住宅小區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書(shū)》，并于60日內(nèi)完成移交手續(xù)。對(duì)未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書(shū)》的，自然資源部門(mén)暫緩辦理住宅小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能只是擺設(shè)，不能一建了之，必須投入使用才是王道。根據(jù)新規(guī)，配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。社會(huì)各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址與建設(shè)，不得阻擾養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)模式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。