河北省邢臺市醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合農(nóng)村養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)獲國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)

國務(wù)院辦公廳近日發(fā)出通報(bào)，對國務(wù)院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)。其中包括一項(xiàng)邢臺市的典型經(jīng)驗(yàn)做法河北省邢臺市推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合探索農(nóng)村養(yǎng)老新路徑。

針對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨的新問題、新需求，邢臺市巨鹿縣在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源實(shí)際，探索創(chuàng)建了醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足了農(nóng)村群眾無病療養(yǎng)、有病治病、醫(yī)療保健型養(yǎng)老的新需求，大幅提升了入院老人的獲得感和幸福指數(shù)。

福緣居老年醫(yī)養(yǎng)中心護(hù)士正在護(hù)理老人。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者李代姣攝

巨鹿縣探索推行的醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，依托農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老資源，以合作或聯(lián)建的方式引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活護(hù)理功能和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保健功能整合起來，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療資源效益的最大化，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

巨鹿縣醫(yī)院工作人員微笑服務(wù)患者。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者李代姣攝

巨鹿縣找準(zhǔn)政策、設(shè)施、人員三大阻礙醫(yī)養(yǎng)資源跨界融合的瓶頸制約，搞好頂層設(shè)計(jì)，打通壁壘梗阻。一是實(shí)現(xiàn)政策融通。制定出臺《巨鹿縣醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老試行辦法》，規(guī)定：開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可同時(shí)享受醫(yī)療和養(yǎng)老行業(yè)的相關(guān)政策，并根據(jù)醫(yī)養(yǎng)事業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)協(xié)調(diào)民政、衛(wèi)健、人社等部門間政策，實(shí)現(xiàn)政策融通、合力共建。二是實(shí)現(xiàn)設(shè)施互通。采取托管、協(xié)議合作或創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)綜合體等方式，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療和養(yǎng)老資源設(shè)施共用共享、互通互聯(lián)，盤活閑置醫(yī)養(yǎng)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)資源融合發(fā)展。三是實(shí)現(xiàn)人員聯(lián)通。充分發(fā)揮縣醫(yī)院醫(yī)護(hù)技能和縣中心養(yǎng)老院養(yǎng)老技能培訓(xùn)兩大平臺作用，按照分工不分家，分行不分事原則，大力培育一專多能、一崗多責(zé)醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域復(fù)合人才。

巨鹿縣健民醫(yī)療養(yǎng)老中心的護(hù)工在照顧老人起居。新華社記者牟宇攝

立足縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老和醫(yī)療資源體系，巨鹿縣因地制宜創(chuàng)建了三種可示范推廣的醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)模式：一是整合資源聯(lián)體建。統(tǒng)籌衛(wèi)健、民政等資源，引導(dǎo)擬新建的醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一體立項(xiàng)、一體建設(shè)，創(chuàng)建集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)綜合體。二是拓展功能擴(kuò)容建。鼓勵(lì)有規(guī)模、有實(shí)力的醫(yī)療或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由單一的養(yǎng)老或醫(yī)療功能向醫(yī)養(yǎng)綜合體功能拓展擴(kuò)容。三是開展合作協(xié)議建。對不具備新建、改建成醫(yī)養(yǎng)綜合體的養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)雙方按照自由結(jié)合、互利共贏原則簽訂《醫(yī)養(yǎng)合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)資源共享、人員互通、設(shè)施共用。

居住在巨鹿縣健民醫(yī)療養(yǎng)老中心的老人在醫(yī)生的攙扶下行走。新華社記者牟宇攝

失能人員占用養(yǎng)老資源多、費(fèi)用高，貧困縣的多數(shù)家庭無力承擔(dān)，降低費(fèi)用又難以保證服務(wù)質(zhì)量。為從根本上破解這些難題，2016年8月，巨鹿縣創(chuàng)新設(shè)計(jì)了五險(xiǎn)之外的第六險(xiǎn)長期護(hù)理險(xiǎn)，并在全省唯一一個(gè)縣級試點(diǎn)推出了長期護(hù)理險(xiǎn)，當(dāng)年該縣實(shí)現(xiàn)重度失能護(hù)理險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)。在保障范圍上，按照循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥原則，先后啟動(dòng)了重度和中度失能人員長期護(hù)理險(xiǎn)。