優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長三角方案

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，截至去年底，長三角60周歲以上人口數(shù)已超4786萬人，老齡化比例為20.3%，人口老齡化成為長三角地區(qū)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。

如何平衡城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置，如何最大限度地滿足長三角養(yǎng)老服務(wù)需求、提高養(yǎng)老服務(wù)水平，是銀發(fā)社會(huì)無法回避的問題。日前，2021年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及服務(wù)展覽國際論壇在上海舉行，來自滬蘇浙皖的學(xué)者專家提出進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長三角方案。

長三角地區(qū)是發(fā)展基礎(chǔ)和形式最好的地區(qū)之一，在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中具有引領(lǐng)示范作用。但現(xiàn)階段仍有很多問題尚未解決，學(xué)者應(yīng)該有信心，有責(zé)任做好養(yǎng)老領(lǐng)域的研究。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長何文炯教授表示，人口老齡化問題已成為世界性問題，在此背景下如何保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是學(xué)界需要關(guān)注的問題，尤其是一些基礎(chǔ)性問題。

我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分與廣大老年人對(duì)更加美好的老年生活需要之間的矛盾，將是我國社會(huì)主要矛盾在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。長三角在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)在發(fā)展中不斷探索，積累有益經(jīng)驗(yàn)，整合并加以推廣。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)分會(huì)會(huì)長青連斌教授指出，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，居民生活水平和生活質(zhì)量高，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的期望值也更高。滬蘇浙皖就養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的新問題、新情況做出有益探索，能為長三角地區(qū)提供針對(duì)性、可操作性的決策建議。

在上海，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐做得比較好，所以上海管理方面的經(jīng)驗(yàn)，可以輸送到浙江、江蘇、安徽，而安徽的剩余勞動(dòng)力可以輸送到上海、浙江、江蘇。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，所以通過這樣的一體化可以優(yōu)勢上互補(bǔ)。

華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授鐘仁耀介紹了上海在破解老年人健康養(yǎng)老問題的經(jīng)驗(yàn)，提出長三角各地可以發(fā)揮各自在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源和政策上的不同優(yōu)勢，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。

現(xiàn)在養(yǎng)老院倒是不少，問題是養(yǎng)老院里面適合于失能老人住的，比例不高。第二個(gè)住在家里養(yǎng)老的人是絕大多數(shù)，所以這個(gè)時(shí)候需要居家養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)目前供給不夠。

浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯認(rèn)為，目前長三角地區(qū)應(yīng)更關(guān)注居家養(yǎng)老方面的資源供給，實(shí)現(xiàn)失能老人的居家養(yǎng)老需求。

安徽養(yǎng)老具有一定的資源優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，積極融入長三角一體化進(jìn)程，既要‘揚(yáng)皖所長’，又要差異互補(bǔ)。在長三角養(yǎng)老一體化進(jìn)程中，形成突圍之勢。


安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅表示,如何把長三角養(yǎng)老一體化落在實(shí)處是最關(guān)鍵的問題。為此，安徽將發(fā)揮安徽獨(dú)有的資源和優(yōu)勢，為長三角養(yǎng)老一體化貢獻(xiàn)力量。

縱觀中國人口老齡化歷程，未來15年可能是應(yīng)對(duì)人口老齡化最困難的時(shí)期，但通過從上到下‘補(bǔ)短板’，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為我國新型的替代性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長曹炳良認(rèn)為，人口老齡化也會(huì)給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，與老年人日益增長的需求存在較大差距，需要加強(qiáng)養(yǎng)老制度建設(shè)和相關(guān)研究，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源供給。

需求變革將催生我國老齡產(chǎn)業(yè)市場供給端發(fā)力，健康管理市場、中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)市場、康復(fù)護(hù)理服務(wù)市場、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>
中國老齡科學(xué)研究中心研究員王莉莉認(rèn)為，長三角人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢帶來了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。長三角要通力合作，加強(qiáng)老年人口醫(yī)療、生活、娛樂等各個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。