南寧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合南寧模式

12月18日，記者從南寧市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會上獲悉，十三五期間，南寧市養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施取得較大成效，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。南寧市緊緊抓住全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點城市等改革試點機遇，成為全國全區(qū)先行的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革高地。同時，南寧市全面深化養(yǎng)老服務(wù)改革，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)體系，形成養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)合作、家醫(yī)簽約服務(wù)、社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等五大類型的南寧模式。

創(chuàng)新發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索養(yǎng)老南寧模式

自南寧市被確定為首批國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位以來，南寧市將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入養(yǎng)老事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，先后出臺了《南寧市推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作實施方案》（南府辦函〔2017〕235號）等一系列文件，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供了政策支撐和制度保障。市財政先后投入1000多萬元用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目納入2020年南寧市為民辦實事項目，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展。

為推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南寧市民政局指導(dǎo)推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高標準高起點謀劃當(dāng)前及未來一段時期南寧市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的南寧模式養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)合作、家醫(yī)簽約服務(wù)、社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)等五大類型的醫(yī)養(yǎng)模式。為老年人提供了良好的醫(yī)療護理、康復(fù)保健、生活照料、心理輔導(dǎo)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，有力地推動了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擴面提質(zhì)。

截止目前，南寧市已建成35所既有醫(yī)療資質(zhì)、又具養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，數(shù)量居全區(qū)各地市首位。南寧市衛(wèi)健委、南寧市第八人民醫(yī)院、南寧市夕陽紅康復(fù)護養(yǎng)中心等3個單位的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合案例入選為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型經(jīng)驗名單。廣西重陽老年公寓，南寧市夕陽紅康復(fù)護養(yǎng)中心被命名為第一批廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。

多舉措敬老惠民，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

十三五期間，南寧市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從無到有共建成187個，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的養(yǎng)老服務(wù)體系。為完善養(yǎng)老服務(wù)體系，為切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，2021年南寧市將在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不斷實施新舉措，重點開展以下幾項敬老惠民工作：

一是開展老年人居家適老化改造工作試點。南寧市擬采取政府補貼等方式，選取2000戶經(jīng)濟困難、孤寡、高齡、失能等特殊老年人家庭實施居家適老化改造試點，以滿足其居家生活照料、起居行走、康復(fù)護理等核心需求，改善居家生活照護條件，增強居家生活設(shè)施設(shè)備安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

二是實施公益性養(yǎng)老床位入住評估輪候制度。為進一步深化南寧市養(yǎng)老服務(wù)改革，滿足經(jīng)濟困難、孤寡、高齡、失能等特殊老年人享有機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)剛性需求，南寧市擬建立公益性養(yǎng)老床位入住評估輪候制度，讓特殊困難老年人以政府指導(dǎo)價或普惠的價格公平、透明輪候入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)以及開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老合作的養(yǎng)老機構(gòu)。


三是推廣使用一次都不用跑的高齡補助發(fā)放系統(tǒng)。據(jù)了解，南寧市大約有17萬名80歲以上老年人享受80-400元不等的高齡補助，為解決需要多次跑動現(xiàn)場提交資料，經(jīng)辦時限長且給老年人及家屬帶來諸多不便的問題，南寧市民政局升級高齡補助發(fā)放系統(tǒng)，老年人家屬和工作人員足不出戶就能在手機APP上直接辦理高齡補助申請，每次核驗也不需要到村（社區(qū)）委會報到，可以通過手機人臉識別等方式開展狀態(tài)核驗，真正實現(xiàn)高齡補助工作一次都不用跑。目前南寧市準備選取1-2個縣區(qū)開展試點，預(yù)計明年下半年能夠在全市推廣使用。

接下來，在十四五期間，為積極應(yīng)對人口老齡化，為不斷滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求，南寧市將科學(xué)謀劃養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展計劃，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，積極推動居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)；推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并加快實現(xiàn)南寧市健康老齡化奠定堅實基礎(chǔ)，著力打造南寧養(yǎng)老幸福地。