讓養老服務暖到農村老人心坎里
時間：2022-10-01 14:19 來源： 作者：小佳 人瀏覽
荷花公益基金會是我國首家專注服務農村空巢老人的公益慈善組織。其探索的婦老鄉親養老模式從2018年起，開始在河北省多地推行。婦老鄉親養老模式，即由政府牽頭、基金會資助指導和專業孵化機構管理，農村婦女組織、農村老人組織具體實施，整合農村資源，開展服務農村老人的養老模式。截至2020年10月，基金會共資助20個項目團隊，在太行山區27個試點村莊開展婦老鄉親項目，受益老人近萬人。邢臺市春暖社工服務中心就是承接團隊之一，邢臺市政協委員、民進會員、邢臺學院教師安素霞是這個團隊的負責人。在此，讓我們來聽聽她的故事。
自從2018年承接了河北省荷花公益基金會婦老鄉親項目中兩個駐點村的工作后，安素霞像一只候鳥一樣，以周為單位，往返奔波于邢臺和石家莊之間。每周的生活被分成了兩半，一半是作為邢臺學院的專業教授，在學校教書育人；另一半則是作為邢臺市春暖社工服務中心主任，前往石家莊市平山縣小覺鎮的王家岸村和清水口村，實施當地的婦老鄉親養老服務項目。
一切為了滿足老人需求
如果讓安素霞用一句話總結兩年的養老工作，她會毫不猶豫地說出：那就是一切為了滿足老人的需求。因為她所做的養老服務工作不是簡單地舉辦幾場活動、慰問一下老人、送送禮品，而是要從根本上滿足老人的深層次需求。
89歲的郭秀朵是王家岸村村民，曾經當過兵。丈夫去世早，她一直和殘疾的兒子住在老房子里。房子是早年村里給修建的，如今已經破舊不堪。郭秀朵年邁體弱，兒子亦行動不便，雖然有政策補貼，兩人想要修繕房屋卻十分困難。安素霞第一次到她家時，就注意到屋頂吊著一塊布，上面似乎還兜著東西，向下墜著。郭秀朵看到來人了，就用手指指頭頂的布。安素霞一時有點摸不著頭腦，還是郭秀朵的兒子解釋道：原來每逢下雨，屋頂都嘩嘩漏雨，由于雨水的侵蝕，水干之后還有塵土落下，這布是用來兜塵土的。這種情況已經持續很多年，他們希望社工能幫忙解決。
看到郭秀朵家的居住環境，安素霞盤算：如果只是給他們送些吃的、幫忙洗涮，并不能解決她最想解決的問題。但是修繕房屋不在社工服務中心的項目款項之內，該怎么幫她？
安素霞的第一反應是找當地的主管部門尋求幫助。她先找到當地民政局，得知這不屬于其管轄范圍，應該找退役軍人事務局（下稱軍管局）。找到軍管局后，對方同意撥出5000元作為修繕房屋的費用，但是這跟估算的7000多元預算還差一些。安素霞又聯系了邢臺的一位愛心人士捐助了2000多元，同時民政局也出資1000元，（剩余款項征得愛心人士同意用于聚愛早餐廳）終于湊齊了修繕費用。房頂修繕采用了當地人認為最好的彩鋼瓦，同時也把外墻做了翻新處理。房屋修好后煥然一新，不再漏雨。雖然郭秀朵年紀大了，說話也只能說些短語，但她開心的樣子讓安素霞印象深刻。
讓人惋惜的是，修好房子后不久，安素霞就得到了郭秀朵去世的消息。她心中難過，可仔細想想又有些欣慰。畢竟老人多年的愿望達成了，兒子的住所也被安排妥當了。安素霞覺得，能讓老人在最后的時光過得舒心、快樂，她稍覺心安。
發展產業，農村老人生活亦有未來
可持續性是安素霞在開展項目之初就一直考慮的問題。
王家岸村沒有產業，勞動力水平低下，大部分青壯年勞動力外出打工，幾乎無人回鄉創業。而且留守的多為婦女、兒童和老人，收入微薄。在這種情況下，單純或過多地強調精神文化的需求都顯得蒼白。所以我們要做的是設法提高勞動價值。不為興趣，而是生計。安素霞說。
經過前期摸底調研、走訪、舉辦活動，社工們組織了村子里的老年積極分子和婦女積極分子，組成老年協會和婦女協會。再由協會組織各類文娛活動，推動留守婦女參加護工培訓。為了解決村里困難、孤寡老人不吃早餐、吃不好早餐的問題，社工們多方籌措在王家岸村開辦了聚愛早餐廳，也由老年協會和婦女協會管理。目前早餐運行已有一年有余，簡單的稀飯、饅頭、雞蛋、小菜滿足了高齡及困難老人的需求，也承載了多方的關愛和付出。這在大山深處的村莊里成為一道亮麗的風景，老人們天天伴著晨曦而來，帶著滿足而去。安素霞希望早餐持續辦下去，她可能還有更多的工作要做。
清水口村60歲以上老人有128人，王家岸村有165人，僅由社工和村里的老年協會、婦女協會來完成養老工作仍舊十分吃力。而且社工的工作量大、往返交通耗時久、收入不高，團隊里的社工有的人堅持了幾個月就放棄離開了。除此之外，社工服務中心在當地建設的一些項目也都需要資金維持運轉，但村委會又無錢支持。最后的結果很可能就是項目結束了，社工們離開了，老人的生活又回到老樣子。對于這樣的結果，安素霞是不愿意看到的。
于是，為了進一步挖掘本地內生養老力量，安素霞和社工們決定通過產業發展，變輸血為造血，培育地方組織的內生動力和造血能力。
最初，安素霞建議村民嘗試種植柱狀梨和油牡丹，但因為種種原因，柱狀梨成活率不高，效果并不好。總結經驗后，安素霞改變了種植作物的收益分配方式：即種植一畝地作物，收益的大頭歸村民所有，然后抽取一部分交給村里的老年協會和婦女協會，作為日后開展養老活動的資金。同時，提前讓村民了解到作物的價值，手把手指導，提高大家的種植積極性。如今，村里的油牡丹和丹參產業有了起色，未來有希望規模發展，走市場化道路，這樣不僅村民能增收，協會也將有資金支持。未來產業發展起來，即使日后社工們離開村子，老人們的服務也有保障。安素霞說，有了產業，她才覺得放心了許多。
初心不改，更盼政府大力支持
說起當初為什么要成立春暖社工服務中心、承接農村養老項目，安素霞坦言只是源于一個簡單的想法。
安素霞在邢臺學院教的是社會工作專業，課程注重實務性，而且需要學生參與社會實踐工作。作為教師，如果自己都沒有實踐經歷，上課怎么能有底氣？為了積累實踐經驗，安素霞成立了春暖社工服務中心。取春暖這個名字，有讓春之溫暖，走進萬家庭院的愿景。而真正去做了，她才發現，本地在政府購買社工社會服務方面幾乎是空白。于是，安素霞跑到省里公開投標承接項目。在了解到河北省荷花公益基金會后，她報名了婦老鄉親項目并成功入選，從此一發不可收拾，堅持到了現在。期間他們機構也承接并完成了河北省民政廳的暖心續航關愛困難老人項目等，反響良好。
從邢臺到王家岸村和清水口村，250多公里的路程，安素霞每周都要往返一次，有時一待就是好幾天。因為擔心安全，安素霞的丈夫也加入了社工隊伍，每次開車同去，并一起服務。對于丈夫的付出，安素霞感慨，只有家人能做到這么無私地支持，有他陪伴，也不覺得累了。
看到安素霞奔波忙碌的樣子，有同事感慨：你是真的不惜力啊。對此，安素霞只是用一句性格使然帶過。在她看來，一件事如果要做，就要盡全力做到最好，不負所托，也不給自己留遺憾。工作如此，社工服務亦如此。
兩年的實踐，不僅給安素霞提供了授課的底氣和鮮活的例子，也給她帶來了許多感動和思考。作為民進中央人口資源環境委員會委員、邢臺市政協常委，安素霞也將她對于養老工作和社會工作的經驗轉化為建議、提案上報。2017年1月，她撰寫的提案《充分發揮社會工作在精準扶貧中的作用》得到時任省委副書記李干杰的批示：請扶貧辦研究，在利用社會資源推動扶貧攻堅上推出更多更好的舉措。撰寫的《關于對扶貧工作人員進行社會工作技能培訓的建議》被河北省邢臺市扶貧辦采納。
結合這兩年在王家岸村和清水口村的實踐經歷，安素霞認為：讓社會工作者介入養老工作，培育當地的社會組織形成內生力量促進養老事業發展的思路沒有問題，但因城鄉公共服務發展不均衡，農村養老需求很大，社會工作者和本地社會組織的力量只是杯水車薪，難以滿足日益增長的養老工作需求。因此，應由政府牽頭、推進農村養老工作，提供政策上的引導和財政方面的傾斜，由社會工作者和社會組織協助，才能更好地發展農村養老工作。
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本文標題：讓養老服務暖到農村老人心坎里
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