陜西社區養老:西安打造城市15分鐘養老圈

陜西西安市為解決養老難題，近日政府常務會議審議通過了《西安市推進養老服務高質量發展行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。方案指出，到2025年，西安市將完成城鄉社區養老服務設施全覆蓋，養老機構護理型床位占比不低于60%，鎮街綜合養老服務中心覆蓋率達70%。

據了解，截至2020年底，西安60歲以上戶籍人口181.35萬人，占總人口的18.95%，預計2025年將達到237.02萬人，占總人口的24.77%。根據《行動方案》，到2025年，西安城鄉社區養老服務設施全覆蓋，養老機構護理型床位占比不低于60%，鎮街綜合養老服務中心覆蓋率達70%，基本養老服務有效強化，實現“養、護、醫、康、樂”五位一體協調發展，基本建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

《行動方案》打造城市社區“15分鐘養老圈”，每個社區至少配建1所為老年人提供日間照料、助餐、助浴、助潔、上門服務等基本功能的社區養老服務站，建筑面積不少于300平方米。建設一批綜合性鎮街養老服務中心，力爭每個城市街道辦轄區至少建設1所具備全托、日托、上門服務、運營家庭養老床位等功能的綜合養老服務中心，建筑面積不少于1500平方米，機構養老床位不少于30張，護理型床位占比不低于70%。打造一批公辦示范性養老院，每個區縣(開發區)至少有1所集全托照料、醫療護理、康復保健為一體的公辦示范性養老院，重點為經濟困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人提供養老服務。

在居家社區養老方面，推行全市統一的老年人能力綜合評估辦法，開展空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人排查摸底，形成基礎數據庫，推動建立特殊困難老年人定期探訪制度。

社區養老方面，結合實際逐步推進居住社區無障礙環境建設與改造，推廣老年人助餐服務模式，推動養老機構規模化、連鎖化發展。在醫養結合方面，出臺深入推進醫養結合發展實施方案等政策，通過建設老年病醫院、設立老年醫學科、建立雙向轉診綠色通道、擴大家庭病床試點、推行家庭醫生簽約服務等方式，支持各類醫療衛生機構和養老機構以多種形式開展合作。在產業發展方面，發展銀發經濟，開發適老化技術和產品，打造養老制造、文旅康養、養老教育培訓等產業集群，引進培育骨干企業和機構，培育和推廣“養老服務+旅游、家政、物業”等新業態、新模式。